全球青年失业大风暴正席卷而来

　　青年失业率持续升高，沮丧情绪弥漫全球，青年失业也已被搬上欧盟会议议题。而中国却像这场失业风暴中的风眼，在全球就业市场的动荡中保持稳定。人社部7月25日公布的数据显示，二季度末城镇登记失业率为4.1%，与一季度保持同一水平。

　　

　　农民工就业增速放缓但仍然为正

　　然而，维持低位的失业率并不能说明中国青年远离这场失业风暴。因为过去十年中国官方失业率几乎没有变化，一直在4%左右浮动。登记失业率并不能全面反映整个就业市场的情况。

　　

　　汇丰银行调查显示，中国就业率已经下降到2009年3月以来的最低水平，这说明中国的就业形势只是“看起来很美”。事实上，上世纪70年代末中国实现改革开放以来，中国一直依赖出口以及信贷刺激的投资来驱动经济成长，中国的教育结构和定位于“世界工厂”的劳动力需求长期错位，导致青年人陷入“受教育越多越可能失业”的中国式失业怪圈，结构性失业特征十分明显。

　　

　　一方面是持续的民工荒，人口红利的不断消退导致劳动力稀缺，所以尽管今年上半年GDP增速下滑，农民工就业增长和收入增速仍然稳健。但与之相对的是，青年人特别是大学生群体的就业形式却十分严峻。

　　

　　中国青年人就业压力巨大，中国经济转型导致的“中国式失业”也拉开序幕。政府也正努力避免就业市场动荡情形的出现。国务院常务会议决定，从今年8月1日起，对小微企业暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。

　　

　　这次减税涉及到600万企业，以一个小微企业10个人计算，这项政策涉及到6000万人的工作。为小微企业的生存和发展提供了及时的助推力，也有利于稳定就业。这项没有规定期限的减免税政策，还可激励更多人创业，也有利于缓解就业市场的巨大压力。

　　

　　此外，优化产业结构也会带来新的就业增长点。中国经济发展模式从投资驱动转向消费驱动后，第三产业的就业吸纳能力也将进一步增强。在人才培养方面也必须相应转型，以适应未来的就业市场。

　　

　　在当前经济转型必经的阵痛期中，应该创造新的就业机会，实施更加积极的就业政策，更应重点关注作为就业市场中的青年人，他们是未来中国经济发展的主要助推力。