【摘要】:不久前,黑龙江某职业技术学院组织学生到陕西延安实习,一名学生在野外测量时,携带的测量卡尺不小心触碰到高压线,身体受到电击,经抢救无效死亡。从9月1日开学至今,全国投保学生实习责任保险统保示范项目的职业院校,共发生121起学生实习伤亡事故,其中11人死亡。http://www.mayiw.com/
另外,我国关于职业院校学生实习权益保障的法律法规还不健全,现行的《工伤保险条例》中并未将职业院校学生实习安全纳入保障范围。
为了弥补这一漏洞,2009年,教育部、财政部和中国保监会联合在中等职业学校中推行学生实习责任险。经过两年试行,2012年全面启动了全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目,希望能以此防范和化解学生实习的责任风险,消除学校、企业和家长的后顾之忧。
好政策为何难以落地
今年年初,青海省西钢职业技术学校2010级电工班的学生小李,在西宁特殊钢股份有限公司参加实习时,在高炉作业区检查装置过程中发生了工伤事故,身体被溅出的钢水烫伤,经鉴定为九级伤残。3个多月的时间里,小李在医院进行了多次去皮、植皮手术,住院治疗费用将近19万元。
“发生了这样的意外,学校、顶岗实习企业,和小李的家人一样着急。不幸中的万幸,我们在去年给所有学生都投保了实习责任保险统保示范项目,所以当时就要求医院尽力救治,无需担心医药费。”西钢职业技术学校校长路建强说。
今年7月,小李的保险赔偿到位,医药费加上2万元的伤残赔偿金以及住院期间护理费和伙食费,保险赔偿共计21万余元。
其实根据《全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目保险方案》,每次责任事故每人医疗费用限额为8万元。也就是说,小李所花费用已超过了限额。为解决这一问题,学生实习责任保险统保示范项目设定了“全国公共责任限额”制度,对保险事故赔偿金额超过限额部分的,经全国事故鉴定委员会的认定,可使用“公共蓄水池”进行补充赔偿。
据了解,截至2013年11月7日,全国共有1283所中高职院校和154家企业参加了统保示范项目,累计1628764人次学生投保,其中实习责任保险投保1117769人次,校方责任保险投保510995人次。这一数字,对于3000多万名中高职在校生和每年1000万名实习学生来说,比例明显偏低,离教育部提出的“人人参保,应保尽保”目标差距较大。
一些职业院校校长表示,由于经费紧张,无法给学生购买实习责任险。对此,全国调解中心主任李涛并不认同:“统保示范项目通过竞争性谈判,已经达到同等保障条件下价格最优,每实习学年每名学生保费仅需28元,非实习学生保费只需5至6元。”
据统计,目前全国还有十几个省份没有转发教育部办公厅《关于实施全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目的通知》,个别省份在全国统保示范项目的投保人数还未实现零的突破。
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