社保人群全覆盖 2020年做到“应保尽保”

　　

　　人群全覆盖：2020年做到“应保尽保”

　　

　　●到2015年使养老保险覆盖人数达到8.07亿，医疗保险覆盖全部人口的95%以上；

　　

　　到2020年使符合条件的各类人群都能有全面完善的保障，基本实现应保尽保

　　

　　制度全覆盖初步实现。而老百姓理解的“全覆盖”，则是该参保的都参保，人人拥有社会保障。

　　

　　37岁的安徽籍农民工杨成正犹豫要不要参加新农保。他外出打工十多年了，一直没有缴养老保险。杨成做过搬家、送水，后来干建筑。“没有单位，没有劳动合同，就是跟着工头干，想上保险也上不了。”近两年，为了避免工资被拖欠，他干脆干一天活领一天工资，不给工资第二天就不出工或走人。“这种情况肯定上不成城市里的养老保险嘛。”回老家上新农保，杨成也动过心思，只是满60岁基础养老金只有55元，让他觉得没啥意思。他透露，现在一天工价在200元以上，一个月干满了能有七八千元收入。“肯定会一直在城市待下去，如果能和城镇职工一样上保险就好了。”

　　

　　近年来，我国社会保险覆盖面迅速扩大，越来越多的人拥有了健全的社会保障，但仍有相当比例的人游离在制度之外。

　　

　　到2012年9月底，城镇职工基本养老保险参保人数达到2.9亿，新农保、城居保参保人数4.5亿，再加上公务员和事业单位人员，目前我国拥有养老保险的总数达到7.5亿人。未参保的主要是一些灵活就业人员、非公经济组织从业人员、农民工、被征地农民等。没有固定的单位，未签劳动合同，部分小企业不愿给员工上保险，使得不少人想参保却难以参保。流动性强，更在乎现实的收入，部分低收入劳动者自己也不愿参保。一些国有大集体企业员工、破产企业员工，则面临着养老年限认同的问题。

　　

　　基本医保在2011年底覆盖人数已达到13亿，基本实现人群“全覆盖”，是各项社会保险中覆盖面最广的一个。少数未参保的，往往是由于工作生活变动一些年份未参保，今后的重点是在连续性、稳定性上下功夫。

　　

　　工伤保险到2012年9月底覆盖人数超过1.8亿，失业保险覆盖人数为1.49亿。生育保险正在征求意见，实施后意味着今后将强制所有用人单位，不分所有制、不分性别，都须为职工缴纳生育保险。