钳工意外受伤 无锡市人社局局长出庭应诉

　　

　　今年28岁的颜某，是无锡一家模具公司的钳工。2011年9月24日，颜某上班敲料棒时，不小心一小块铁屑弹入左眼，致左眼当场流血不止，同事立即将其送去锡山区一家公立医院就诊。可是连续两次诊疗，医生都没有发现其眼内有异物。十几天过后，由于左眼还有红肿的迹象，颜某到市级医院进行治疗，被诊断出左眼眶有金属异物和眼球内炎。手术后，颜某左眼处于失明状态，经鉴定构成7级伤残。去年9月17日，经颜某申请，无锡市人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》的规定，认定颜某左眼所受伤害为工伤。模具公司不服，以医院存在漏诊、误诊为由，向无锡市人民政府申请行政复议，复议结果维持原认定，模具公司遂提起行政诉讼。

　　

　　接到法院应诉通知书后，丁旭初第一时间了解案情，并组织会商。27日下午，局长丁旭初以法定代表人的身份坐在被告席上，成为无锡2013年行政机关负责人参加出庭应诉的第一人。

　　

　　庭审中，双方就第三人颜某是否在工作时间受伤，是医疗事故还是工伤事故展开激烈地辩论。模具公司董事长沈某率先发难：“颜某受如此严重的伤，明显是由于医院存在漏诊，凭什么只揪住"工伤"不放？这样的认定太过简单生硬，不能说服我！”丁旭初拿出《工伤保险条例》耐心解释道：“《条例》十四条第一项说得很清楚，是否是医疗事故，并不影响工伤的认定。”

　　

　　见沈某口气稍缓，但仍“坚持该工伤认定合理不合法”的意见时，丁旭初指出一条救济途径：“你完全可以与颜某协商，通过司法途径向医院追偿。”在随后的调解中，企业方与工人颜某都接受了丁旭初的救济方案，并达成一致：由企业先行工伤赔付，后代表受伤工人向医院追偿。

　　

　　撤销案件后，沈某完全缓和下来。他说：“丁局长说得对，这也怨我，要是当初都给工人交了工伤保险，就没这档麻烦事了，回去后要接受教训。”作为出庭应诉的行政首长丁旭初深有感触地说：“出庭既是为了维护工人的利益，当庭向企业答疑释法，同时也是通过应诉活动，在实践中加强我们单位的依法行政水平。”

　　

　　“局长到庭表明解决问题的决心，既聆听百姓的呼声，又了解问题所在，起到了推动握手言和的作用。”崇安法院行政庭庭长邓敏说。目前，行政“一把手”出庭应诉在无锡已经渐成风尚。据数据显示：无锡市行政机关负责人一审出庭率已从2008年的16.8%攀升至80.96%，因“一把手”出庭应诉促成案件调解的占总撤诉案件量的68.3%，实现了案结事了的明显效果。